سران اتحادیه اروپا که در بروکسل گرد آمده‌اند از جمله به معضل پناهندگی پرداختند. از موضوع‌های مهم مورد بحث ایجاد اردوگاه‌های مخصوص پناهجویان در خارج از اتحادیه اروپا و جلوگیری از مهاجرت ثانویه داخل اتحادیه هستند.بعدازظهر روز پنج‌شنبه (۷ تیر / ۲۸ ژوئن) نشست دو روزه سران اتحادیه اروپا در بروکسل آغاز به کار کرد. در این نشست در کنار موضوعاتی نظیر سیاست‌های دفاعی، تجاری و مالی اتحادیه اروپا، مسئله پناهجویی نیز در دستور کار قرار دارد. تاسیس اردوگاه‌های مخصوص پناهجویان خارج از اتحادیه اروپا در نشست امروز سران اتحادیه اروپا، برای نخستین بار طرحی ارائه شده که مبنایش نگهداری پناهجویان خارج از مرزهای اتحادیه اروپاست، تا زمانی که در باره پناهندگی ‌این پناهجویان تصمیم‌گیری شود.به کانال دویچه وله فارسی در تلگرام بپیوندید فدریکا موگرینی٬ مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا، در این باره گفت که این طرح در روزهای گذشته با همفکری کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان (UNHCR) و سازمان جهانی مهاجرت (IOM) تهیه شده است. موگرینی البته به جزئیات این طرح نپرداخت. او تنها گفت که این اردوگاه‌ها نه حقوق بین‌الملل را نقض می‌کنند، نه موازین حقوق بشر را. هنوز مشخص نیست آیا این طرح می‌تواند طرفدارانی در میان رهبران کشورهای اتحادیه اروپا پیدا کند یا نه. سباستیان کورتس، وزیر امور خارجه اتریش، ابراز امیدواری کرده که این طرح بتواند موافقت سران اتحادیه اروپا را به خود جلب کند. خانم مرکل در باره مکان این اردوگاه‌ها گفت که باید با مقامات کشورهای مختلف در این باره به گفت‌وگو پرداخت و موافقت آنها را برای تاسیس چنین اردوگاه‌هایی جلب کرد. ژان کلود یونکر، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا نیز در همین مورد خواستار گفت‌وگو با کشورهای مختلف شد و گفت: «کشورهای شمال آفریقا موافق آن نیستند که در باره‌شان تصمیم‌گیری شود.» موافقت مشروط ایتالیا با بیانیه پایانی جوزپه کونته، نخست وزیر ایتالیا، در آستانه نشست سران اتحادیه اروپا، تهدید کرده بود که اگر خواست‌های ایتالیا در بیانیه پایانی منعکس نشود، این کشور بیانیه را وتو خواهد کرد. او یک طرح ۱۰ماده‌ای برای بحران پناهجویی ارائه کرده و گفته است که این طرح اصلاحاتی در قوانین پناهندگی اروپا ایجاد خواهد کرد. به گزارش خبرگزاری رویترز کونته در نشست سران کشورهای اتحادیه اروپا اعلام کرده که در صورتی به بیانیه رای خواهد داد که همه ۲۸ کشور عضو اتحادیه اروپا در همه زمینه‌ها و بخصوص موضوع مهاجرت با آن موافقت کنند. سران اتحادیه اروپا تنها بر این نظر مشترک توافق دارند که ورود پناهجویان به اتحادیه اروپا باید سخت شود، اما تاکنون راهکار مشخصی که مورد قبول همه اعضا باشد به دست نیامده است. در این رابطه کشورهای یونان و ایتالیا نمی‌خواهند که بیشترین فشار با ورود پناهجویان، به این دو کشور وارد شود. موافقان نظر آلمان و فرانسه آلمان و فرانسه نمی‌خواهند پناهجویان پس از ورود به این دو کشور مسیر خود را ادامه داده و به کشورهای دیگر اتحادیه اروپا وارد شوند و کشورهای شرق اروپا نیز از پذیرش پناهجو سر باز زنند. به گفته آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان، مهاجرت ثانویه داخل اتحادیه اروپا باید سازوکار بهتری پیدا کند و کسی که متقاضی پناهجویی در اتحادیه اروپاست، نباید شخصا دست به انتخاب کشور دیگری برای اقامت بزند. صدراعظم آلمان با این حال تأکید کرد که اروپا نباید کشورهایی را که پذیرای بیشترین شمار پناهجویان شده‌اند، تنها بگذارد. منظور خانم مرکل بیشتر ایتالیا و یونان بود. آلکسیس سیپراس، نخست وزیر یونان، در گفت‌وگویی با خبرنگار روزنامه "فایننشال تایمز" به خانم مرکل پیشنهاد کرد که دولت یونان برای کمک به حل معضل مهاجرت حاضر به پذیرش پناهجویانی است که در یونان تقاضای پناهندگی داده و بعد به آلمان رفته‌اند. امانوئل مکرون‌، رئیس جمهوری فرانسه، خواستار آن است که بر مبنای توافق‌های موجود کنونی چاره‌ای برای معضل پناهندگی در اروپا پیدا شود. او در دیدار با مرکل اعلام کرد که پناهجویانی را که در فرانسه تقاضای پناهندگی داده و سپس به آلمان رفته‌اند را پس می‌گیرد. مخالفت کشورهای شرق اروپا آندری بابیس، نخست وزیر جمهوری چک، در مخالفت با نظر خانم مرکل گفت که کشورش به هیچ وجه هیچ پناهجویی را از آلمان پس نمی‌گیرد. کشورهای مجارستان، لهستان، اسلواکی نیز با مقامات جمهوری چک هم‌نظر هستند و به هیچ وجه حاضر به بازپس گرفتن پناهجویان نیستند. مخالفت‌ها در آلمان سیاست‌های پناهجویی آنگلا مرکل در هفته‌های اخیر بحرانی سیاسی در آلمان رقم زده است. احزاب دمکرات‌مسیحی و سوسیال‌مسیحی آلمان در روزهای گذشته بر سر نحوه برخورد با موضوع پناهجویی به شدت دچار اختلاف شده‌اند. هورست زهوفر، وزیر کشور و رئیس حزب سوسیال‌مسیحی، می‌گوید پناهجویانی که مشخصات آنها در دیگر کشورهای اروپایی ثبت شده، باید در مرز آلمان متوقف شوند و در نتیجه از ورود آنها به این کشور جلوگیری شود. آنگلا مرکل، رئیس حزب دمکرات‌مسیحی، این موضع را رد و بر لزوم یافتن راه‌حلی با مشارکت دیگر کشورهای اروپایی تأکید می‌کند. اگزاویه بِتِل، نخست‌وزیر لوکزامبورگ، در نشست سران کشورهای اتحادیه اروپا در بروکسل در حمایت از مرکل گفت: «قابل قبول نیست که حزبی در بایرن در باره عملکرد اروپا تصمیم گیری کند.»